＜悪魔の第二処分場＞東京たまエコセメント製造施設周辺の放射能汚染問題2012年6月梶山正三弁護士講演（文字起こし）

「２０１３年１０月。東京たまエコセメント工場から多摩川に放流されたセシウムは
一日当たり３３００万ベクレル（下水道局で捕捉されない分）もある」という事実を知り、
自治体が１７１ベクレルの汚染水を堂々と流し続けるということは、これは許されるの？
というブログを書いたけれど、
東京たまエコセメント工場のシステムなどをもっと知りたくて１年以上前の講演ですが書き出しました。
１年半近くの時が過ぎても、状況は何も変わっていないように思います。



ゴミ弁連シンポジウム
2012年6月24日　茨城県東海村

エコセメント製造施設周辺の放射能汚染問題
梶山正三氏　弁護士・理学博士・ゴミ弁連会長


今日は法律のお話をしようと思ったんですが、30分という時間ではとても無理なので、
今私が担当している東京高裁の事件、これをお話しながら、先程から青山さんと香取さんからもお話がありました
環境省がいかにひどい政策を打ち出しているかという事を現実的な問題を元にお話ししてみたいと思います。



今東京高裁で争っている事件というのは、エコセメント製造施設と言われるもので、
これが日の出の第二処分場、我々は「悪魔の第二処分場」と言っていますが全体が60ヘクタールです。
この中にエコセメント製造施設というものがつくられまして、今年で7年目ぐらいになるのかな。
この敷地、赤い敷地が4.3ヘクタール。

今回の問題と関連するところに重点を置いてお話ししていきたいと思います。



エコセメント製造施設のごく簡単な事をお話しますと、
簡単に言えば、焼却灰とか下水汚泥、こういうものを原料にして、
それにもちろん●とセメントで使う石膏とかですね、そういう補助材料を使う訳ですが、
それを原料にしてセメントをつくると、こういうものですね。
ですから原料を調合する部分、それからいわゆるクリンカクーラーというものを使う、
それからクリンカを砕いてですね、それに石膏を使って、エコセメントという資材をつくる。
その三つの系統に大きくいうと分けられます。



まず、原料の前処理部分というのがあります。
この辺の多摩地区15の清掃工場、炉にすると30ぐらいあります。
一つの清掃工場に大体、１つというところは少ないので、大体2つ以上炉がありますから、
１５の清掃工場ですから焼却炉にすると３０ぐらいあるんですが、
その３０ぐらいの清掃工場からの飛灰と、それから主灰、それに飛灰固化物、セメント固化物
こういうものを全部受け入れている。
ま、こういう工場なんですね。

それを受け入れまして、乾燥します。
乾燥して、金属選別して、それを乾灰タンクにためるわけですが、
このような排ガスについては、まずはバグフィルターを一つ入れています。
バグフィルターを一つですね。

それから乾灰タンクを通過して消石灰を注入して、そしてもう一度バグフィルターを通過します。
ですからこれはバグフィルターを二つ使っているんですが、
これは並列の繋ぎ方で直列の繋ぎ方ではありません。
並列でバグフィルターを二つ使っている。
これが原料の前処理系ですね。



で、次に見ていただきたいのが、これは今度は焼成系、いわゆるクリンカをつくる。
クリンカをつくるというのは、この焼成炉になります。
７０ｍ位の長さですね。
ここから大量の軽油重油を突っ込んで１５００度ぐらいで燃やしてですね、
我々が入手したデータで１５００度。
ま、１３５０度と言っていますが、測り方が大変難しいんですが、
一応事業者データで１５００度ぐらいになります。

それを冷却塔を通した後サイクロンにかけますね。
サイクロンにかけたものが原料戻し。

その後、これ、注目していただきたいのはですね、
バグフィルターを直列で二つ使っているんです。
バグを二つ使っているんですね。
二つ使ったものを今度はアンモニアを注入して脱哨します。
酸化物をとって煙突から出す。
１４０℃で出す。
こういう形になっているんですね。



さらに製品化プロセスは、貯蔵したクリンカをクリンカ粉砕機で砕いて、
その時に排ガスはバグフィルターをひとつ通します。
ひとつ通すんですが、クリンカはこれに石膏加えて調合して製品にする。
こういうプロセスですね。
ここはバグフィルターを入れていますが、ここの排ガスは一切測っていません。
ですから、どれ位排ガス量があるのか？ということも全くデータ無しと。
今でも測っていない、こういう状況ですね。



まず一つ注目していただきたいのはですね、
この悪魔の第二処分場と言われているところの、５箇所。
大体東西南北に測定場所があるんですが、それの空間線量率、地上１ｍですね。
１時間当たりのマイクロシーベルト。
で、この値をちょっと見ていただきたいんですが、
大体０．１１から０．０８位。
ちょっと高いです。
全国４７都道府県のモニタリングポストの中では２番目に高いです。
福島に次いで２番目に高いです。

これは、このモニタリングポストのデータというのは３．１１以前からのデータがあるわけですが、
要するに「２番目に高い」というのがひとつですね。



それから、もともと原料としての焼却灰。
飛灰がここでいうと１３３ベクレル/kg
主灰が１０ベクレル/kg

もちろん測定方法の問題というのがあると思いますが、
エコセメント工場に持ち込まれるものについては、
主灰が１８４ベクレル/kgですから、これに比べると１８％高くなっていますね。
それから飛灰が８３０ベクレル/kgですから、これも１３３と比べて６倍以上の。
ま、こういうデータがずっと続いていまして、
要するに何でこれだけ、飛灰・主灰、それから飛灰固化物がこれだけ高いのかと、
放射能濃度が高いのかと、
これは、セシウムしか測っていないんですが、これが一つの問題です。




それじゃあ、このエコセメント製造施設の周辺の放射線濃度、
これは空間線量率ですけれども、これで３．１１の震災前に比べると、この視点になります。
ですから、特に高い地域ではないというのはお分かり頂けると思います。
ま、現在はちょっと違うんですけれども。



それから、これは住民が現在も続けていますが、
先ほどのエコセメント周辺で空間線量率、５ｃｍと１ｍという形で濃度の測定をやっております。
空間線量率の測定をやっています。
これが測定地の番号ですね。
左側の赤で書いてあるのがこれが測定条件、



まずこの地域のエコセメント製造施設にあまり近くない、ある程度離れた地域、
つるつる温泉とか日の出町にはいくつかあるんですが、
これが０．０７，０．０６という様な値で、これぐらいですと、
もともとエコセメント製造施設がくる前の値が大体こんなものだったろうという値が示されています。



これが住民調査ですね。
昨年の９月から、この後も現在６月までデータが出ていますが、ここには４月までですが、
１ｍと５ｃｍ、こういう形でデータを出しております。
これからまず、どんな事が言えるか？という事なんですが、



これはまず５ｃｍの方で見ますと、経時的にデータが高くなっていると。
マイクロシーベルト/hでいいますと、現在０．１８ぐらいまで行っています。
６月現在ですね。
０．１ぐらいから始まって、昨年９月から始まって、ずーっと高くなっていると。
これはどこの地域でも、こういうふうに空間線量率が高くなっているというのはほとんど見られない訳で、
そういう意味では特異的なデータだと思います。



それからこれがポイント６ですが、これも５ｃｍのデータ。
１ｍのデータは十分解析していないのでここに出していませんが、
これも右肩上がりで、経時的に上がっていると、いう事が、おおむね傾向として言えるだろうと思います。
これはもうちょっと長期的に見ていく必要があると言うのは当然のことですが、



これもポイント８ですね。
大体エコセメント製造工場の北側ですね。高くなっています。
これも時系列的にみると上がっているという事が言えます。
０．２ですから、相当高いレベルになってきているということですね。



ポイント１１、これは大変高いです。
ポイント１１というのは、後でもう一度戻りますが、
地上５ｃｍですけれども、０．６マイクロシーベルト/hをすでに超えています。
「なんでこんなに高いのか？」というのが一つの問題ですが、
１１というのはここなんですね。


処分場からの汚染がいわゆる水系で言えば一番集積される。
ここには防災貯水池がありまして、そのすぐ下流の水が排泄されるところ。
ここはいまチョロチョロになっています。
処分場ができたおかげで、昔の清流がチョロチョロになっていますが、
この地点が極めて高い数値を常時出している。
しかもこれもだんだんと濃度が上がっていると、こういう事が言えます。



これがその現場の状況です。
この段の上がいわゆる悪魔の処分場の防災調整地です。
防災調整池の直下で沿岸の泥を測っているんですね。
水に浸かっていない部分の泥を測ると、非常に高い値が出ていますね。



まず、事業者データに大変興味深いものがあるので、ちょっとそれを見ていただきたいと思います。
バグフィルターを一番厳重に管理している、
しかも排ガス量の多いいわゆる焼成系、クリンカをつくるところですね。
これはバグフィルターを直列で二つ使っています。
二つつないでいるんですが、そこから、焼成系から１日１８．８ｋｇ
大変膨大な量の粉じんが出ます。
それから乾燥系。
これは二つバグフィルターを使っていましたが並列で使っている訳ですけれども、
１日１．３ｋｇの粉じんになります。
合計年間６トン。
３００日稼働としても６トンの粉塵を出しているんですね。
これは事業者データですよ。
事業者データですから実際はもっと高い可能性がありますが、
事業者データでもこれだけ大量の粉じんが出ている。

で、内部被ばくの問題で、当然飲料水とか食物は重視しなければいけないんですが、
これだけ大量の粉塵をエコセメント製造施設から出しているということは、
「直接吸入による内部被ばく」
これの危険を周辺の人達は受けているという事を推測しますよね。

それからこの施設は脱臭装置は付いているんですが、
それにもかかわらず大量の窒素酸化物を出しています。
年間４３トンです。
１日当たり１４２ｋｇ。
これも事業者データを元にしています。
自動車にして、平均的な自動車の排ガス量にして１５万台ｋｍ、１日当たりですね、
これだけの窒素酸化物が出されている。

それから、周辺の空間線量率が高値安定である。
都道府県モニタリングポストの値と比較しても高い。
住民調査ですとこれはもっと高くなって、
福島市の現在のモニタリングポストを抜くわけですが、
そういう高い値が出ている。

それから主灰・飛灰・飛灰固化物が大変高い放射能を示しているということで、
かなり私としてはこのデータは危機的な状況を示している、こう思っています。




それでですね、ここで一つ問題があってですね、
まず、排ガスデータ、排ガスデータはみんなＮＤなんですね。
これは乾燥機と焼成炉だけみていますが、みんなＮＤ。
それから下水放流水には出ています。
こういう値が出ています。
これはベクレル/kgですね。
それからエコセメントの製品、これはＮＤになっています。
「検出されず」ですね。
これは３回分載せていますが、傾向としてはみんな同じです。

島田市の試験焼却でも出た問題ですけれども、
要するに排ガスデータになるとみんなゼロになる。
「物質収支が合わないじゃないか」
特に島田市のやつは４０％の放射能が原料と合わない。
どこかへ行っちゃっている、所在不明だ、行方不明だという問題が出ました。

※物質収支が合わない静岡市試験焼却「３日間で１平方ｋｍ４０万ベクレル検出・１５００度の高温
“溶融処理”では４０％がバグフィルターから逃げていく」

それで、これをですね、なぜ排ガスがゼロになっちゃうんだろう？と、
焼却炉、これの基準の作り方が一つの問題で、



これが環境省が昨年の何月かに出した「放射能濃度測定マニュアル」というのがあります。
それに準拠した試料の採取方法が書いてあるわけですが、
これをみると、煙突の中に最終部分を入れまして、円筒ろ紙と円形ろ紙、
それから排ガスがこう流れてくる。
で、蒸留水で冷やしながら吸引しまして、冷却水槽に氷を入れて冷やしながら、
これで放射性セシウムを測ろうと、こういう訳ですね。
それでどういう値が出るのか？というと、
まずこの条件をよく見て下さい。



一番は、測定時間はまだいいとしてですよ、
ろ紙部とドレン部に分けてそれぞれ測るわけですが、
両方とも、検出下限が１リューベ（１㎥・立方メートル）当たり２ベクレルになっています。

じゃあ、この２ベクレル/㎥というのがどういう意味を持っているのか？ということなんですが、



なぜＮＤなのか？という事を排ガス量の方から見ていきますと、
①クリンカ焼成プロセス、６回の測定値の平均で１日当たり３６１万２０００㎥です。
これは㎥Ｎ／ｄですから、排出温度１４０度に換算しますと、５４６万４３００㎥毎日出ている。
６回の平均値です。

それから、②乾燥・調合プロセスから、これも６回の測定値の平均ですが、
温度換算しまして、１３４万７８９４㎥が１日当たり出ている訳ですね。

これを、製品化プロセスの排ガス量、これは不明です。
今でも測っていません。
今でも測っていないのでどれぐらい出ているのか分からないんですけど、
これはクエスチョンマーク。

排ガス量の合計は①＋②＋？ですから、６８１万２１９４㎥＋？
１日当たりですね。
これに要するに２ベクレル/㎥という検出下限をかけると、
２ベクレル/㎥は検出限界未満として扱われるから、
結局１３６０万ベクレル、１日当たりですね、これ未満はＮＤとなると、こういうことで、
要するに大量の放射性物質が出ていても、
結局「値としては何も出てないよ」という誤解を与える。
あるいはま、それが一つの狙いなのかもしれませんが、そういう形になってしまうというのが一つですね。、

ですからこれは測定方法をもう一度考え直さなければいけない。

特にセシウムというものに着目して、セシウムが単体で排ガスから出てくるという事は非常に考えにくい。
通常は塩化セシウムになっている可能性が高いと思いますが、
塩化セシウムに特化した特別に考案した測定方法でもう一度測定をやり直さないと、
排ガスのデータというのはみんなインチキだと。
何を測っているのかわからない。
ＮＤでもって処理されては困るという状況が出てくると思います。


それともうひとつここで問題にしたいのはですね、
放射性セシウムＣｓ１３４と１３７だけに着目されていますが、
去年（２０１１年）の６月国が発表したデータ、どこまで信頼性があるのかわかりませんけれども、
福島原発事故によって外部に放出された放射性物質の総量推定というのがあります。



その総量推定からみていきますと、
プルトニウム２３８、プルトニウム２３９，２４０、２４１までですね、
これが１９０億ベクレル。これが全部アルファ崩壊しているんですね。
３２億ベクレル、３２億ベクレル、１．２兆ベクレル、ここまであります。
半減期が非常に長い。
放射性セシウムは大体これ（プルトニウム）の３桁上ですけれども、それぐらい出ていると見ているんですね。

それでストロンチウム９０。
半減期が２９．１年。
これはβ（ベータ）崩壊します。

で、我々が、我々というか、私の現在では個人的な見解ですけれども、
テルル１２９ｍというのがあります。
これは半減期が３３．６日なんですが、比較的短いんですけれども３３００兆ベクレル出ています。
これは放射性セシウムの４分の１ぐらい出ているわけですね。
これはβ崩壊するんですが、半減期が短いんですけれども、このベータ崩壊したヨウ素の１２９。
半減期が短いのはヨウ素の１３０ですね。
これは１２９ですが、放射線同位体でこれはβ線を出すんですけれども半減期が１５７０万年です。
ですから、テルル１２９ｍ、それから崩壊してできるヨウ素１２９。
これはぜひ入れないとまずい。
「放射性物質のリストに入れて測定をしなければいけない」というふうに思っています。



被曝リスクの評価としてはですね、青山さんからもお話がありましたが、
暴露量というのは、これは作用量（作用濃度）×暴露時間です。
これで持ってリスクの、一種の定量的な話をするわけですが、
アルファ線被ばくというのはベータ線ガンマ線に比べて２０倍として評価します。
作用量は距離の２乗に反比例する。
内部被ばくの倍遮蔽物がない。
全くないか？というとそれは語弊がありますが、
組織内のものがある意味では遮蔽物になり得るわけですが、非常に近接したところで被ばくすると。
距離減衰が期待できない。
それから暴露時間が長い。
ま、体内にずっと留まっちゃうわけですから、

エコセメント製造施設の場合には粉じんのん吸引による内部被ばく。
これはぜひ問題にしなければいけない事だと思っています。



もうひとつは内部被ばくの場合は代謝半減期と言いまして、
身体の中に入ったものがどれ位の速さで出ていくか？っていうものがあるんですね。
これは、セシウムについては７０～１００、
プルトニウムは２０年～５０年、ストロンチウムは３０年位？
ヨウ素は、ヨウ素の世襲の仕方によって、代謝が全然違ってくるので、
実は半減期を確定するのは難しいという事情があります。
個人的な事情が左右されてくるということですね。

こういう放射能としての半減期と、
内部被ばくの場合には体の中からどれぐらいの速さで出ていくか？
代謝の面と両方考えなければいけない、ということになるんですが、



これが内部、放射性半減期と代謝半減期を両方組み合わせた時の、体内半減期の計算式です。
たとえば、セシウム１３４の放射能半減期は２．１年。
代謝半減期は８５日という、そういうふうにすると有効半減期は７６日になる。
という形で、内部被ばくの場合は、むしろ代謝半減期中心にして被曝リスクを考えなければならない、
ま、こういう事になります。














ー参考ー
多摩地域廃棄物エコセメント化施設 工程図
拡大図
http://www.tama-junkankumiai.com/eco_cement/process/zoom.html




自治体が１７１ベクレルの汚染水を堂々と流し続けるということは、これは許されるの？



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多摩川に流すだけじゃなく、バグフィルターをすりぬけて空気中にも拡散している事が分かりました。